Svátek má: Dobroslav

Zprávy

Velikost textu:

NI: Je načase, aby si svět vzpomněl na další globální výzvu!

NI: Je načase, aby si svět vzpomněl na další globální výzvu!

Zajištění režimu nešíření jaderných zbraní je pro planetu stejným závažným problémem jako pandemie koronaviru, která nyní zuří, a zůstane zde mnohem déle.

Ilustrační foto
6. dubna 2020 - 11:04

Varují tak američtí odborníci na politiku v oblasti nešíření zbraní na stránkách The National Interestu. Podle analytiků Smlouva o nešíření jaderných zbraní pomůže vyřešit tuto výzvu - ale za tímto účelem bude muset být dokončena.

Je na čase, aby se svět vzdal „rutinního myšlení“ - jak již bylo učiněno v boji proti pandemii nového koronaviru - a vážně se vypořádal s problémem šíření jaderných zbraní: přestože tuto výzvu nelze označit za akutní, zůstane relevantní mnohem déle než virus a zároveň nepředstavuje o nic menší hrozbu pro lidstvo, píšou zpracovníci amerického nevládního vzdělávacího centra pro politiku nešíření (NPEC) Victor Gilinsky a Henry Sokolsky ve svém materiálu pro NI. Podle autorů by jedním z hlavních kroků v tomto směru mělo být posílení Smlouvy o nešíření jaderných zbraní (NPT), která letos oslaví 50. výročí. Glinsky a Sokolsky věří, že dohoda zoufale potřebuje revidovat podmínky - a protože revizní konference OSN o této dohodě již byla přenesena v souvislosti s pandemií, bude mít mezinárodní společenství čas „přijít s něčím vážnějším, než se potýkat s etapovanými návrhy, které stěží pokročí při řešení problému. “

Podle autorů má NPT v současné podobě pět hlavních problémů. Zaprvé, umožňuje zúčastněným zemím odstoupit od smlouvy jednoduše oznámením ostatním státům do tří měsíců; zadruhé neobsahuje zákaz používání uranu a plutonia pro jaderné palivo; zatřetí, Mezinárodní agentura pro atomovou energii (MAAE), která je pověřena úkolem ověřovat, zda strany NPT splnily své závazky, se příliš aktivně věnuje podpoře jaderné energie; za čtvrté, smlouva nemá standardizovaný systém pro sledování dodržování podmínek, v důsledku čehož je nutné reagovat na každé porušení vynalézáním nových metod; a za páté, je oslabena zeměmi „odmítačů“ - Indií, Izraelem, Severní Koreou a Pákistánem, které dohodu vzdorovitě ignorují, uvádí analytici.

Autoři se domnívají, že přes všechny námitky odborníků na mezinárodní právo musí mezinárodní společenství zajistit, aby mechanismus pro odstoupení od dohody stanovené v NPT byl v zásadě nemožný. To je velmi důležité, protože dohody členských států NPT s MAAE o kontrole jejich mírových jaderných činností jsou platné pouze tehdy, pokud jsou v souladu se smlouvou. Kromě toho by žádný stát neměl mít možnost poskytovat sám nebo s vnější pomocí technické prostředky k výrobě jaderných zbraní, zatímco zůstal stranou NPT, a poté z ní odstoupit a zbavit se jakýchkoli závazků, tvrdí Gilinsky a Sokolsky.
 
V rámci NPT je také nutné jasně definovat a oddělit mezi sebou používání jaderných technologií pro skutečně mírové účely a jejich aplikaci, kterou lze interpretovat jako potenciálně vojenskou, čímž se vyloučí možnost neočekávaného výskytu jaderných zbraní v jedné ze zemí, pokračují odborníci NPEC. Podle analytiků by „nezcizitelné právo“ zemí používat „jadernou energii pro mírové účely“, jak je stanoveno v článku 4 Smlouvy o nešíření jaderných zbraní, mělo být vykládáno výlučně v souvislosti s hlavním cílem dohody, vyjádřeným v článku 1 (který stanoví, že jaderné mocnosti nemohou ostatním pomoci získat jejich vlastní) jaderné zbraně) a 2 (který obsahuje přímý zákaz získávání jaderných zbraní ve všech ostatních zemích) - jinými slovy by mělo být do smlouvy přidáno ustanovení, které by zakazovalo komerční využití vysoce čistého uranu a plutonia, které dosud nemá žádný ekonomický smysl.


NPT - stejně jako statut MAAE - také obsahuje zastaralá ustanovení, která zajišťují propagaci agentury jaderné energie, zdůrazňují pracovníci NPEC. Úředníci MAAE často tvrdí, že pomoc zemím získat technologie „mírového atomu“ jim pomáhá dohodnout se na následných opatřeních - tento přístup však škodí pouze NPT, protože „vytváří hru s nulovým součtem“, ve které se mnoho účastníků skutečně zavazuje režim nešíření pouze v případě, že obdrží technologii z hlavních „dodavatelských zemí“, vysvětlují autoři. Bohužel příliš mnoho účastníků NPT je ochotno přijímat „nebezpečné technologie“, jsou přesvědčeni Gilinsky a Sokolsky. Kromě toho aktivní podpora jaderné energie MAAE jako zvláštního zdroje energie vede ke skutečnosti, že země, které si nemohou dovolit jaderné elektrárny, neefektivně distribuují hospodářské a vědecké zdroje, říkají odborníci.
 
V prvních letech po přijetí Smlouvy o nešíření jaderných zbraní došlo k mlčenlivým dohodám, že SSSR a Západ ji budou prosazovat v rámci svých sfér vlivu - nyní, po skončení studené války, je však zapotřebí jasný mechanismus, který donutí ostatní země k pořádku, aby „předvídatelně vyřešily problémy“ s nedodržením ustanovení smlouvy“, trvají na svém analytici. Jak ukazují zkušenosti, reakce účastníků NPT na porušování trvá roky - ale mezitím je třeba objasnit, že se nebudou moci vyhnout tvrdým mezinárodním sankcím; proto by NPT měla mít „neutrální, spravedlivě předvídatelný a do značné míry automatický sankční režim“, kterému se ani přátelé nejsilnějších mocností nebudou moci vyhnout. Podle jejich názoru bude vytvoření takového režimu usnadněno vytvořením stálého sekretariátu podle dohody.
 
Nejobtížnějším problémem pro režim nešíření v dnešní době je to, jak jednat se zeměmi, které odmítly podepsat NPT - Indii, Izraelem a Pákistánem - a také se Severní Koreou, která dohodu podepsala, ale později z ní odstoupila, poukazují odborníci NPEC. Analytici připomínají, že Smlouva uznává pouze pět jaderných mocností, které byly původně považovány za nezbytné k zajištění toho, aby tento počet nerostl, a že snížení jaderného arzenálu těmito pěti zeměmi by mělo být posuzováno samostatně; tedy zvýšení počtu jaderných sil by NPT oslabilo.

Podle Gilinského a Sokolského je jediným způsobem, jak do režimu nešíření zahrnout absolutně všechny země světa, stanovit jako konečný cíl všech jaderných mocností úplné vzdání se jaderných zbraní, bez ohledu na to, jak se to může zdát nedosažitelné; Spojené státy a Rusko již významně omezily svůj jaderný arzenál, ale pro pokračování v tomto procesu bude nutné, aby se k němu připojily další jaderné mocnosti. Pro splnění tohoto úkolu by bylo žádoucí učinit NPT univerzálním - to znamená, že ve výchozím nastavení budou podmínky smlouvy považovány za závazné pro všechny státy světa, v důsledku čehož budou „odmítači“ považováni za porušovatele. Z čistě právního hlediska je nemožné přinutit kterýkoli stát, aby přistoupil ke smlouvě, nicméně 190 zemí NPT je docela schopných dosáhnout dohody mezi sebou, počítat tři „odmítače“, stejně jako Severní Koreu, která odstoupila od dohody, za narušitele a přijmout  proti nim vhodná opatření, jsou autoři přesvědčeni.
 
Nyní je jasné, že postupné a uspokojivé absolutně všechny kroky neumožní dosáhnout vážného pokroku a „seriózní lidé, kteří zajišťují bezpečnost ve světě, tomu rozumějí“, uzavírají Gilinsky a Sokolsky. Jak je vidět na příkladu Íránu, při odstraňování hrozeb pro režim nešíření zbraní se světová komunita stále více spoléhá na zpravodajské operace jednotlivých zemí, stejně jako na bombardování a dokonce i na fyzickou eliminaci lidí, ale tento přístup dlouho fungovat nebude, píšou experti. Abychom zastavili další šíření jaderných zbraní, je nutné nezavírat oči před smlouvou NPT, ale naopak ji zlepšit a aktivně využívat, dodávají.

(kou, prvnizpravy.cz, nationalinterest.org, foto: arch.)